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200萬學(xué)生的深圳教育將有怎樣的未來？
5月10日，深圳市委教育工委書記、市教育局局長張基宏為市委黨校2017年第4期黨性教育專題研討班的47名局、處級干部學(xué)員作了深圳教育發(fā)展專題報告，市委黨校常務(wù)副校長李永華主持報告會。張基宏全面報告了深圳教育的發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策。他指出，深圳教育關(guān)系到200萬學(xué)生的成長和未來，承載著市委市政府的重托和全市人民的厚望，辦好市民滿意的教育，是全市教育系統(tǒng)的光榮使命和不懈追求。
談現(xiàn)狀：
基礎(chǔ)教育規(guī)模接近北上廣
張基宏指出，深圳教育發(fā)展歷史短、速度快，2013年成為全省首批推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市，2014年首批通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡驗收。全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校（含幼兒園）2310所，在校生（含在園幼兒）195.8萬人，教職工17.6萬人，基礎(chǔ)教育規(guī)模和上海、北京、廣州接近。
擺問題：發(fā)展不均，有快有慢
張基宏在報告中主要談到了四個方面的問題與特點。
首先，高等教育底子薄、勢頭好。2010年前深圳高校較少，更沒有985、211院校，近年來通過大力引進(jìn)集聚優(yōu)質(zhì)高等教育資源，高等教育發(fā)展步入快車道，高起點建成和籌建一批高校，并和一批國內(nèi)外頂尖名校簽約在深合作辦學(xué)。
其次，基礎(chǔ)教育質(zhì)量優(yōu)、學(xué)位緊。深圳高考成績居全國全省前列，省級普通高中比例、公辦標(biāo)準(zhǔn)化義務(wù)教育學(xué)校比率、教師職稱學(xué)歷達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)全省領(lǐng)先，但由于適齡人口特別是非戶籍人口快速增長、入學(xué)門檻低，基礎(chǔ)教育規(guī)模增長較快。
第三，職業(yè)教育規(guī)模小、水平高。深圳職業(yè)教育規(guī)模相對較小，但整體發(fā)展水平較高，高職院校辦學(xué)水平全國領(lǐng)先，全市有12所中職學(xué)校（近50%）成為省級以上重點學(xué)校。
第四，民辦教育比例高、優(yōu)質(zhì)少。深圳民辦中小學(xué)占38%，民辦幼兒園占96%，兩項比例在全國大城市中均為最高，但優(yōu)質(zhì)、品牌民辦學(xué)校比例低，還不能很好滿足市民對選擇性、特色化教育的需求。
提對策：五大抓手聚力特色一流
張基宏分別從五個方面針對具體問題提出相應(yīng)對策。
高等教育：創(chuàng)一流，到2025年實現(xiàn)3－5所高校進(jìn)入全國前50強。
深圳存在著整體規(guī)模偏小、缺乏高水平大學(xué)、人才培養(yǎng)層次偏低、高?？蒲袆?chuàng)新能力不足等問題。2016年10月，市委市政府出臺了《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》，確定了深圳下一步發(fā)展高等教育的總體目標(biāo)、基本思路和主要舉措。未來10年，深圳將在繼續(xù)擴大規(guī)模的同時，堅持現(xiàn)有高校和新建高校協(xié)調(diào)發(fā)展，較大規(guī)模大學(xué)和特色學(xué)院建設(shè)并舉，普通高等教育和職業(yè)高等教育同步推進(jìn)，重點發(fā)展大體量（萬人規(guī)模）本科層次以上的大學(xué)，重點打造理工科、醫(yī)學(xué)類學(xué)科和專業(yè)。
為落實市委市政府部署，張基宏提出了包括重點建設(shè)一批高水平大學(xué)、實施一流學(xué)科培育計劃、引進(jìn)和培育高水平師資、與境外著名高校共建特色學(xué)院、建設(shè)高水平創(chuàng)新載體、深化綜合配套改革等六條舉措，爭取到2025年，全市高校達(dá)到20所左右，全日制在校生約20萬人，3-5所高校排名進(jìn)入全國前50，進(jìn)入教育部學(xué)科評估前10%的學(xué)科達(dá)到50個以上，進(jìn)入世界ESI排名前1%學(xué)科達(dá)30個以上。
基礎(chǔ)教育：保民生，“十三五”期間增加學(xué)位24.33萬個。
深圳存在著學(xué)位緊、班額大，質(zhì)量提升任務(wù)重、區(qū)域發(fā)展不均衡，教師配置標(biāo)準(zhǔn)低，優(yōu)秀人才引進(jìn)難等問題。如深圳人口增長迅速，基礎(chǔ)教育質(zhì)量好，就讀門檻相對低，導(dǎo)致學(xué)位緊張，公辦學(xué)位缺口較大，生均擁有教育資源量和北京、上海等城市差距較大。對此，張基宏提出四條對策，包括：一是強化督政督學(xué)，將義務(wù)教育公辦學(xué)位的建設(shè)情況納入?yún)^(qū)委區(qū)政府的年度績效考核，強化辦學(xué)水平評估；二是加快學(xué)位建設(shè)，“十三五”期間，全市擬新改擴建16所公辦高中和170所公辦義務(wù)教育學(xué)校，預(yù)計增加學(xué)位24.33萬個（包括普高學(xué)位2.83萬個，初中學(xué)位6.2萬個，小學(xué)學(xué)位15.3萬個），并建立學(xué)位供需規(guī)劃“631”機制、完善教育用地規(guī)劃協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、優(yōu)化深圳義務(wù)教育公共服務(wù)政策和積分入學(xué)制度等；三是推進(jìn)集團化辦學(xué)，研究制定集團化辦學(xué)的系統(tǒng)扶持政策，依托優(yōu)質(zhì)學(xué)校，組建若干個教育集團。預(yù)計未來3年增加2萬多個優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位；四是加強師資隊伍建設(shè)，大力引進(jìn)一批名校長、名教師，深入推進(jìn)校長職級制，優(yōu)化教師系統(tǒng)培養(yǎng)機制，加強民辦學(xué)校校長教師隊伍建設(shè)等。
職業(yè)教育：融產(chǎn)教，多層次辦學(xué)健全職教體系。
深圳存在著培養(yǎng)體系不健全、產(chǎn)教融合政策環(huán)境不健全等問題，如職業(yè)教育人才培養(yǎng)存在“斷頭路”現(xiàn)象，缺少本科及以上層次，企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育、培養(yǎng)技能人才的主動性和積極性不高。對此，張基宏提出四條對策：一是大力發(fā)展本科及以上層次職業(yè)教育，加快建設(shè)深圳技術(shù)大學(xué)；二是優(yōu)質(zhì)發(fā)展?？坡殬I(yè)教育，支持深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院從國內(nèi)一流邁向國際一流；三是著力提升職業(yè)教育國際化水平，加強與德國、瑞士等國家職業(yè)教育合作，按照國際一流的設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合創(chuàng)辦高水平職業(yè)院校；四是大力促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，通過立法、財政和集團化等更扎實有效的政策和措施，探索突破校企合作瓶頸，真正激發(fā)企業(yè)、行業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。
民辦教育：重引導(dǎo)，為市民提供更多優(yōu)質(zhì)特色教育選擇。
深圳存在著民辦學(xué)校整體辦學(xué)水平較低，教師待遇低、保障不健全，校長整體水平不高等問題。張基宏指出，下一步，一是“托底”，通過加強日常監(jiān)管、深化實施辦學(xué)水平評估、強化扶持政策導(dǎo)向等，加強對薄弱民辦學(xué)校的扶持、引導(dǎo)和監(jiān)管；二是鼓勵優(yōu)質(zhì)發(fā)展，鼓勵優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校集團化、連鎖化和聯(lián)盟化發(fā)展，優(yōu)先鼓勵支持舉辦優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校和高端國際化學(xué)校；三是加強規(guī)范管理，加強對民辦學(xué)校在扶持資金使用、安全等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，確保學(xué)校政治安全、校園安全；四是推動國際化學(xué)校建設(shè)，積極引入國外優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)辦高端優(yōu)質(zhì)國際化學(xué)校，為市民提供更多優(yōu)質(zhì)、特色教育選擇。
學(xué)前教育：高標(biāo)準(zhǔn)，多舉措提升全市幼兒園整體水平。
深圳存在學(xué)位壓力大、可持續(xù)供給能力不足，整體辦學(xué)條件和水平有待提升等問題，如近5年幼兒園數(shù)量和在園幼兒年均增幅近10%，“十二五”期間全市幼兒園建設(shè)完成率不到三分之一，民辦園比例、改造園比例和未達(dá)到市一級標(biāo)準(zhǔn)的比例過高。下一步，一是加強學(xué)前教育“督政”，強化區(qū)級政府舉辦學(xué)前教育的主體責(zé)任，進(jìn)一步強化和落實住宅小區(qū)配套幼兒園的法定責(zé)任，提高幼兒園規(guī)劃實施比例；二是加強幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂《深圳市民辦學(xué)前教育機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，加強對尚未達(dá)到規(guī)范化要求的60所左右幼兒園的規(guī)范化管理，制訂薄弱幼兒園辦學(xué)水平提升標(biāo)準(zhǔn)，針對近300所薄弱幼兒園開展“托底改薄”專項行動；三是加快推進(jìn)新型公辦幼兒園建設(shè)，探索股份制、混合所有制、品牌資源輸出等靈活辦學(xué)機制，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的活力和優(yōu)勢；四是建立健全學(xué)前教育教師職前培養(yǎng)機制，提高幼師待遇。
在近兩個小時的講座中，張基宏緊貼城市發(fā)展實際，以透徹的分析和詳實的數(shù)據(jù)說明，為全體學(xué)員做了生動的講解，幫助學(xué)員了解深圳教育發(fā)展情況和未來發(fā)展方向，引起了廣泛共鳴，學(xué)員們紛紛表示增強了對深圳教育發(fā)展的信心。學(xué)員們還就加快高等教育發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和教育信息化等多個方面的問題與張基宏進(jìn)行互動交流。
